Дежурная реформа
На протяжении нескольких месяцев в обществе активно обсуждается вопрос реформирования органов внутренних дел. Вот и я, как человек, посвятивший половину своей сознательной жизни службе в следственных подразделениях, решил принять участие от имени возглавляемой мной юридической компании в работе проведенного недавно в МВД круглого стола.
Увы, участников форума разместили отнюдь не за круглым столом, а в актовом зале министерства. Словно в кинотеатр для просмотра очередного милицейского боевика пришли. Традиционного кофе–брейка, к огорчению многих, не было. Да бог с ним, с этим дежурным атрибутом, все–таки не на чаепитие ведь пришли, а на обсуждение важного для страны закона “О полиции” и концепции реформирования органов внутренних дел. Кофе и печенья не надо. Беда в том, что подавляющее большинство гостей организаторы забыли обеспечить рабочими документами.
Модераторы поведали об общей концепции трансформации нашей родной милиции в полицию и… попросили участников обсуждения особо не раздавать масс–медиа свои интервью. Следуя установке реформаторов, как законопослушные граждане, мы и не собираемся выдавать всех секретов, хотя их особо–то и не услышали.
Расскажу лишь, что из зала в президиум последовал вопрос: “А кто же автор закона “О полиции” и концепции реформирования?”. От супермодератора форума поступил ответ: “Ну считайте, что я и большая группа моих единомышленников из МВД”. Тогда другой участник спросил: “А критиковать–то можно эти концепцию и закон?”. На что модератор с усмешкой ответил: “Да, можно, но осторожно”.
На круглом столе мне слово за трибуной не дали, так что я теперь осторожно (раз это “можно”) скажу. У меня вызывает недоумение, что проекты закона “О полиции” и вышеупомянутой концепции размещены только на официальном интернет–сайте МВД, о чем широкие слои населения не знают. Тогда как законопроекты, затрагивающие все стороны общественной жизни, должны быть преданы широкой огласке путем публикации во всех ведущих СМИ.
Так, в свое время проект федерального закона РФ “О полиции” был размещен на популярном российском портале “Лента.ру” и полгода обсуждался как самими сотрудниками милиции, так и учеными, юристами, правозащитниками. Любой россиянин мог легко открыть электронный документ, внести свой комментарий, изложить альтернативный вариант редакции к той или иной статье, предложить свое видение реформ. Вот это было действительно обсуждение! Почему бы и нам не пойти по российскому пути, широко опубликовав проекты, причем с возможностью комментирования всем обществом?
На круглом столе в МВД вскользь обсудили вопросы необходимости деполитизации правоохранительных органов, отмены необоснованного привлечения милиции к защите с оружием в руках “Белого дома” от оппозиционно настроенной части населения. Предлагался и грузинский опыт реформирования правоохранительной системы, но с нашим дырявым госбюджетом и больной экономикой сию проблему не разрешишь, да и иностранные доноры помочь не спешат. При нестабильной политической ситуации в стране нам требуемых на реформу правоохранительной системы 15 миллиардов сомов не видать как своих ушей.
В общем, тусовка наша прошла вяло, без явного энтузиазма, в узком кругу и без руководства министерства.
На следующем заседании круглого стола милицейские чиновники пообещали рассадить всех участников в другом зале и действительно за круглый стол с чаем, кофе и комплектами документов для всех, а не только для избранных. Обещают пригласить и лидеров политических партий, народных избранников, видных общественных деятелей, известных юристов. Возможно, и широко опубликовать обсуждаемые документы догадаются?
Эркин САДАНБЕКОВ,
адвокат
